同样是亲儿子,风电与光伏、生物质的差别待遇

2022.01.02 
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近日,财政部办公厅印发了《关于开展可再生能源发电补贴项目清单有关工作的通知》(点击查看详情);国家能源局可再生能源发电项目信息管理平台发布了《关于可再生能源发电补贴项目清单申报与审核工作有关要求的公告》(点击查看详情)

风电与光伏、生物质的差别待遇
盼星星盼月亮的第八批可再生能源补贴文件终于出台了,可再生能源企业在刚经历了疫情战役的胜利,又迎来了一场胜利的喜悦,终于日子熬到头了,大家都觉得这个文件出的及时,出的到位,可是仔细研究发现申报项目要求:"其中,风电项目需于2019年12月底前全部机组完成并网,光伏项目需2017年7月底前全部机组完成并网(光伏领跑者除外),生物质发电项目需于2018年1月底全部机组完成并网";同样是亲儿子,为何待遇就不一样呢?难道光伏发电和生物质发电是干儿子?
可再生能源企业三角债日益严重,融资困难
2019年风电和光伏发电双丰收,装机规模都超过2亿千瓦(太阳能2亿千瓦,风能2.1亿千瓦),发电量创历史新高,达到6300亿千瓦时,占比将近9%(全年发电量7万亿千瓦时),为我国气候变化做出重大贡献,可是近些年来可再生能源附加费(所谓的补贴),一直拖欠,从2016年6月30号以来,将近四年的可再生能源项目未得到任何附加费,为此可再生能源企业三角债日益严重,融资成本居高不下,很多可再生能源企业苦不堪言。


为何只有风电项目申报可以延伸到2019年底?
一方面鼓励可再生能源大发展,一方面给予企业的可再生能源附加费又严重滞后,还不给予项目确权(除了国有企业担保),很多项目根本得不到银行的贷款。尤其是光伏项目,很多是民营企业投资的,融资基本靠民间,高额的融资成本压垮掉这个项目的所有利润,连继续活下去的勇气都没有了,据统计2017年7月-2019年12月,已建成并网发电的光伏项目超过4200万千万,如果每瓦平均按照5元投资计算,投资规模超过2100亿,按照自有资本金30%计算,超过1470亿需要通过社会融资;生物质发电从2018年1月-2019年12月底建成并网发电装机大概780万千瓦,每瓦平均8元计算,投资规模超过624亿,超过430亿需要社会融资,如果不确权,这些项目很难从银行融资(除非有担保),而同期的风电项目延伸到2019年底都可申报第八批目录,不知何为?如果是因为费用不够,或者暂时给不了,也给人家一个名分和希望啊,望有关部门能考虑就2019年12底前并网的太阳能和生物质发电项目享有风电项目同样的申报权益,予以确权!